6月24日，乘坐地铁的市民或许已经发现，有一列地铁全部换上了“全国土地日”的宣传标语，其中一节车厢的地板上铺满了绿油油的麦穗图案。今年6月25日是第32个全国土地日，主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。 徐州市自然资源和规划局通过宣传让人们牢记土地是我国最为宝贵的资源，是粮食生产的命根子。

统计数据显示，“十三五”期间，我市有效增加耕地面积近20万亩，进一步端牢了“饭碗”。这个成绩是怎么来的?

促进耕地保护，制度先行。近年来我市陆续出台《徐州市耕地保护责任目标考核办法》等制度，进一步明确耕地保护主体责任，健全完善共同责任机制。将耕地保护指标纳入市对县重点经济工作目标考核，坚持保护资原、保障发展的高质量发展导向，形成了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护工作格局。

《徐州市耕地保护补偿激励暂行办法》的出台，推动了耕地保护权的责利相统一。每年度对耕地保护工作成效突出的县(市)区、镇(街道)、村级经济组织予以奖励。对各地土地整治项目经验收确认的新增耕地面积按照500元/亩的标准给予补助;每年确定10个镇(街道)、20个村级经济组织作为市级激励对象，分别给予100万元和20万元的资金奖励。2021年度我市共发放耕地保护激励资金4949万元。

徐州市农村用地格局散乱，边角地、插花地无序分布，耕地碎片化、村庄建设无序化、城乡二元结构问题突出。根据市委、市政府总体部署，通过实施“黄河故道流域土地综合整治”“万村土地综合整治”等工程，“十三五”期间已累计完成各类土地整治项目建设规模76万亩，有效增加耕地面积近20万亩，提高了粮食生产能力，推进了新农村建设与新型城镇化建设。

坚决制止耕地“非农化”。深入开展“双零”目标行动(存量违法用地“全清零”、新增违法用地“零增长”)，实现全市个人乱占耕地建设行为“零增长”，存量违法用地整改率达99.2%，有力地保护了耕地资源。

在2021年省级耕地保护激励评价中，我市市级耕地保护工作首次位列全省第一。全市4个县级单位获通报表扬，占全省受表扬总数的40%;9个乡镇(办事处)受表彰激励(各获200万元资金奖励)，占比18%。

关键词： 全国土地日 粮食生产的命根子 最为宝贵的资源 严守耕地红线