笔者日前了解到，为解决市场主体“准入、准营、退出”各环节的难点、堵点、痛点，秦皇岛市行政审批局于6月14日制定出台了30条具体措施，继续深化审批制度改革，加大服务力度。

放宽准入方面，落实“非禁即入”，取消不合理的企业和个体工商户登记注册规定，做到“法无禁止皆可入”;企业名称自主申报，市场主体只需登录网上名称自主申报系统，只要不使用禁限用字词，不与他人重名，即可自主选择名称;申请人仅需提交住所(经营场所)申报承诺书，规范、准确地填报住所(经营场所)地址信息，并就产权权属、使用功能及法定用途等做出承诺，无需提交房产证、房屋租赁协议等住所(经营场所)使用证明材料，即可办理注册登记，对自建房等需要提供安全鉴定材料的，按上级有关规定执行;允许“一址多照”，依法设立的具备商务秘书服务功能机构，可以作为多个市场主体的住所办理登记;允许“一照多址”，在一张营业执照登记住所之外，同时备案多个经营场所，企业无需再单独申请执照。此外，还包括经营范围自助选择、允许网络经营场所作为经营场所、快递末端网点无需办理营业执照、分公司经营范围可以超出总公司经营范围(指一般事项，有许可证的除外)等措施。

为给市场主体登记提供更大便利，继续优化企业开办流程，实现一窗受理、一窗出件，进一步压减印章刻制和发票申领时限，新设立市场主体可享受免费刻制印章(含公章、财务专用章和法人名章)，免费申领1个税务UKey和25份普通发票;能够通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照或纸质材料。此外，还有试行企业登记信息变更网上办理、经营期限改为备案、简化洗染经营者登记手续等措施。

继续深化“证照分离”，推行“证照联办”“一件事”集成服务，落实“多证合一”，对外贸易经营者备案、再生资源回收经营者备案等备案事项实行“多证合一”。

畅通退出，推行企业简易注销登记，扩大简易注销的适用范围，简易注销公示期压缩至20个工作日，允许市场主体通过注销平台进行简易注销登记，对符合条件的市场主体实行简易注销登记全程网办，符合条件的个体工商户注销即来即办;试行吊销未注销企业强制注销;探索推进涉企经营许可事项注销与企业登记注销合并办理。笔者日前了解到，为解决市场主体“准入、准营、退出”各环节的难点、堵点、痛点，秦皇岛市行政审批局于6月14日制定出台了30条具体措施，继续深化审批制度改革，加大服务力度。

放宽准入方面，落实“非禁即入”，取消不合理的企业和个体工商户登记注册规定，做到“法无禁止皆可入”;企业名称自主申报，市场主体只需登录网上名称自主申报系统，只要不使用禁限用字词，不与他人重名，即可自主选择名称;申请人仅需提交住所(经营场所)申报承诺书，规范、准确地填报住所(经营场所)地址信息，并就产权权属、使用功能及法定用途等做出承诺，无需提交房产证、房屋租赁协议等住所(经营场所)使用证明材料，即可办理注册登记，对自建房等需要提供安全鉴定材料的，按上级有关规定执行;允许“一址多照”，依法设立的具备商务秘书服务功能机构，可以作为多个市场主体的住所办理登记;允许“一照多址”，在一张营业执照登记住所之外，同时备案多个经营场所，企业无需再单独申请执照。此外，还包括经营范围自助选择、允许网络经营场所作为经营场所、快递末端网点无需办理营业执照、分公司经营范围可以超出总公司经营范围(指一般事项，有许可证的除外)等措施。

为给市场主体登记提供更大便利，继续优化企业开办流程，实现一窗受理、一窗出件，进一步压减印章刻制和发票申领时限，新设立市场主体可享受免费刻制印章(含公章、财务专用章和法人名章)，免费申领1个税务UKey和25份普通发票;能够通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照或纸质材料。此外，还有试行企业登记信息变更网上办理、经营期限改为备案、简化洗染经营者登记手续等措施。

继续深化“证照分离”，推行“证照联办”“一件事”集成服务，落实“多证合一”，对外贸易经营者备案、再生资源回收经营者备案等备案事项实行“多证合一”。

畅通退出，推行企业简易注销登记，扩大简易注销的适用范围，简易注销公示期压缩至20个工作日，允许市场主体通过注销平台进行简易注销登记，对符合条件的市场主体实行简易注销登记全程网办，符合条件的个体工商户注销即来即办;试行吊销未注销企业强制注销;探索推进涉企经营许可事项注销与企业登记注销合并办理。

关键词： 个体工商户登记注册 秦皇岛市行政审批局 深化审批制度改革 解决市场主体准入